11月11日的國務院常務會定了兩件大事。一是決定在浦東新區開展市場準入“一業一證”試點；二是在全國大幅壓減建設工程企業和測繪資質并加強監管，更大激發市場活力，為擴大消費和有效投資創造條件。

會議指出，今年經濟較快實現恢復性增長，很重要的是，既圍繞解決市場主體困難實施宏觀紓困政策，又對接市場主體需求以改革優化營商環境，二者相輔相成。

著眼進一步激發市場主體活力、擴大消費和有效投資并舉更大釋放內需潛力，會議決定，

1.為深化上海自貿試驗區改革，在浦東新區開展市場準入“一業一證”改革試點。選取與人民群眾生活和消費息息相關、涉及量大面廣的小微企業和個體工商戶的電商、建設工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個行業，建立綜合許可制度，將企業需要辦理的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，過去由國務院部門實施的25項許可等事項改為委托浦東新區受理和發證，實現市場主體“一證準營”、全國范圍有效。同時，建立信息共享、協同高效的行業綜合監管制度，減少執法擾民，提升監管效能。試點要總結經驗，成熟后向全國推廣。

2.針對建設工程企業和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由593項減至245項，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批；將測繪資質類別和等級總數由138項減至20項，除導航電子地圖制作外，將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。同時，加強事中事后監管，嚴格執行“黑名單”制度，對工程質量安全問題突出的依法依規嚴肅懲戒，落實工程質量終身責任制，確保建設工程質量安全，促進測繪行業健康發展。