當前正值全國上下深入貫徹黨的二十大精神之際，也恰逢農業農村部工程建設服務中心成立三十周年，近日，中心黨總支書記、主任郭紅宇帶領全體干部到全國農業展覽館參觀《三農這十年》主題展覽?！叭陙?，工程中心取得了一定成績，新形勢要求我們進一步加強政治建設和業務建設，以提高農業農村投資效益為己任，助力全面推進鄉村振興?！惫t宇說。

　　三十年前，原農業部工程建設開發服務中心伴隨農業基本建設內部管理體制的發展應運而生，從農業投資項目評審起步，經歷數次改革逐步發展壯大；如今，重新組建的農業農村部工程建設服務中心承擔起部門預算、轉移支付和中央預算內投資管理技術支撐服務等職責，成為農業農村投資全口徑、全生命周期管理與服務的“國家隊”。

　　與農業投資管理發展相伴相生——

　　堅守主責主業拓展管理鏈條

　　“工程中心三十年發展，恰逢中國特色社會主義市場經濟建立完善和發展壯大，三農工作從一個關系黨和國家全局的根本性問題到作為全黨工作重中之重，中央重視三農和加強農業投資的大勢奠定了我們的發展根基?！惫t宇說。

　　1991年，原農業部印發的《農業基本建設計劃管理若干規定（試行）》理順了農業基本建設內部管理體制。1992年12月，農業農村部工程建設服務中心的前身——原農業部工程建設開發服務中心成立，1995年更名為原農業部工程咨詢開發中心。1999-2000年期間，又在此基礎上成立了原農業部工程建設服務中心。

　　中心率先把專家咨詢應用于農業計劃管理工作，一些重大項目由過去靠行政管理人員的經驗決策，轉變為靠專家咨詢和行政管理人員的經驗相結合——“先評估，后決策”作為農業投資管理一項重大制度得到確立。項目評審評估也從那時起成為中心的立身之本和主責主業。

　　現任中心項目評審二處處長黃潔自1999年調入中心工作后，便始終堅守在評審的“陣地”上?！稗r業投資項目必須先通過評審才能夠立項，我們依法依規開展推薦性評審，對農業投資建設項目的科學決策、項目優化、投資保障等方面發揮著突出作用?！秉S潔說。

　　隨著黨中央、國務院不斷加大農業基礎設施建設投入，農業建設項目越來越多，農業工程建設投資越來越大，工程建設服務中心也進入到穩步發展階段，中心形成了前期規劃編制、項目評估、監督檢查、竣工驗收、績效評價、行業管理等建設項目比較完整的管理鏈條。

　　2002-2012年，中心累計完成原農業部委托的各類項目建議書、可研、初步設計及概算、實施方案等評審2萬余項，涉及項目總投資1700多億元，先后參與“菜籃子”工程、養殖業良種工程、農產品質檢體系、漁港建設、沼氣工程等專項規劃的編制和論證，推動部系統重大項目實施。

　　主動適應轉變發展方式——

　　重新組建步入創新發展新階段

　　隨著國家“放管服”改革深入推進，2016年原農業部發布《關于進一步規范和制約農業建設項目審批權力的辦法》，將農業建設項目審批和驗收權限下放至省級農業農村主管部門，全國的中央預算內投資農業建設項目前期評估工作重心已下移至省級及以下農業農村部門。

　　工作下放后，地方管得怎么樣？支持三農力度夠不夠？“為解決放得下、接得住、管得好問題，部里對工程中心的職能作出調整，強化了中央補助地方項目前期工作核查和項目實施抽查方面職能?！惫t宇說。

　　2018年，農業農村部黨組整合了原國土資源部、水利部的有關職責、編制及人員，組建了新的農業農村部工程建設服務中心，業務范圍從前期評審評估為主拓展到投資項目全生命周期管理。

　　在項目評審評估方面，近四年，中心開展各類項目評審3367項，涉及項目總投資1276.97億元，核減率超50％。三農工作評審評估時間緊、任務重，中心通過協調主管部門和專家通力合作，按時保質完成各項任務，讓財政資金發揮最大作用，把農業投資項目的每一筆錢花好。

　　在績效管理方面，中心承擔部門預算、轉移支付和中央預算內投資項目績效評價，組織開展農機深松整地、地理標志農產品保護工程、高素質農民培育等重點任務政策評估，累計評價評估項目涉及投資超萬億元。

　　2018年，中共中央、國務院發布《關于全面實施預算績效管理的意見》，中心立足職能，不斷提升預算績效管理工作水平?！拔覀兊穆氊熅褪沁M行事前績效評估、事中績效運行監控和事后績效評價，涵蓋農業農村投資管理全過程，要對各省資金落實情況打分，評分結果與第二年資金安排掛鉤。對實施3-5年的政策任務開展周期性評估，提出項目去留或完善的意見?！笨冃б惶幪庨L王振澤說。

　　中心在高標準農田建設績效評價上也作了大量工作，績效二處處長陳正對此深有感觸：“我們運用‘天、地、網’一體信息化手段，采用明察暗訪等方式深入田間地頭，真實、準確掌握農田建設成效與問題，有效支撐了國務院對地方真抓實干督查激勵工作?！?/font>